Publié le 22/09/2021 par Véronique Méliot | Mis à jour le : 11/02/2022 | 6 min de lecture
Sujets : Cartes & Données, Cartographie, Data, Environnement
La cartographie statistique au service des marchés publics : marketing territorial et réponses aux appels d’offres
Lors de la Journée du Géodécisionnel 2021, Patrick Bonnin, fondateur d’Ozagora Conseils, est venu exposer son usage de la cartographie avec Cartes & Données. Il l’utilise dans le cadre de son activité de conseil aux entreprises qui répondent à des appels d’offres et aux collectivités territoriales.
Fort d’une expérience de 25 ans dans le domaine de l’environnement, il a participé au cours de sa carrière à plus d’une centaine d’appels d’offres ou missions sur différents métiers : eau, propreté, loisirs, transports collectifs…
Découvrez sa présentation !
Sommaire
- Un environnement complexe : le millefeuille de l’organisation administrative française
- Le projet : une analyse du marché de l’eau sur la France entière
- La carte, un medium parlant qui vient enrichir l’offre et facilite la soutenance dans le cadre d’un appel d’offres
- Autres applications de la carte pour des appels d’offres
- Cartes & Données : un outil à la dimension des cabinets de conseil
Un environnement complexe : le millefeuille de l’organisation administrative française
Le contexte du consulting aux collectivités pour leur marketing territorial, et aux entreprises répondant à leurs appels d’offres, est complexe. En effet, la France compte plus de 130 000 autorités contractantes compétentes pour la passation de marchés publics (contre 30 000 en Allemagne et en Italie, et 5000 au Royaume-Uni, à titre de comparaison). Parmi ces autorités, on retrouve les très nombreuses collectivités territoriales, dont les 35 000 communes, près de 10 000 Syndicats de Communes et 1 250 établissements publics de coopération intercommunale (EPCI). Chaque donneur d’ordres (Maître d’Ouvrages) possède ses propres données, qui ne sont pas gérées de manière uniformisée d’un donneur d’ordre à l’autre. On dispose ainsi de données massives, mais aussi peu structurées. Par conséquent, il n’existe pas de vision data des contrats et périmètres concernés par les marchés publics. Ozagora Conseils doit donc faire face à plusieurs problématiques sur la donnée : il faut la trouver, mais aussi la nettoyer pour la rendre exploitable, et enfin la rendre lisible. C’est ce que Patrick Bonnin fait en utilisant Cartes & Données.
La carte a l’avantage de traduire en image un marché de façon claire et immédiate pour identifier des tendances qui restent invisibles dans un tableau Excel et prendre en compte la réalité du terrain (périmètre, population, part de marché…).
Le projet : une analyse du marché de l’eau sur la France entière
Patrick Bonnin a présenté lors de la journée du géodécisionnel un projet lié au marché de l’eau en France : il devait livrer une compréhension générale du marché de l’eau et de ses mouvements (dans un cadre où les contrats sont de très longue durée et arrivent à échéance sur plusieurs années). Il devait également identifier la taille des clients et l’implantation de la concurrence.
La réponse : représenter un grand volume de données sur différents périmètres grâce à une carte ajustable
Les contrats du marché de l’eau peuvent rassembler un nombre variable de communes de différentes tailles. Un outil de cartographie tel que Cartes & Données, qui permet de moduler ses territoires selon la réalité du terrain, était donc indispensable.
La solution a ainsi permis à Ozagora Conseils de créer des fonds de carte à dimension variable pour représenter avec précision le périmètre des contrats du marché de l’eau.
Le gain : offrir une vision et une connaissance plus juste du marché
Patrick Bonnin souligne un avantage spécifique à la carte : elle traduit en image un marché de façon claire et immédiate pour identifier des tendances qui restent invisibles dans un tableau Excel et prendre en compte la réalité du terrain (périmètre, population, part de marché…).
Elle permet également de rendre compte de l’évolution du marché en réalisant une carte par année (ou une animation temporelle) pour voir ce qui change au fil du temps.
La carte, un medium parlant qui vient enrichir l’offre et facilite la soutenance dans le cadre d’un appel d’offres
Patrick Bonnin insiste sur le fait que Cartes & Données est un outil puissant qui permet de simuler en amont une solution proposée pour un appel d’offres, et de la tester pour vérifier qu’elle est viable et efficace. La carte lui permet de montrer beaucoup de valeur ajoutée, très rapidement, et de mettre en évidence que la solution a réellement été créée sur mesure pour le client, en tenant compte de la réalité de son contexte.
Cartes & Données peut ainsi augmenter la pertinence et la percussion de son appel d’offres en enrichissant à la fois l’offre et la présentation devant le client.
Un exemple d’application de Cartes & Données pour mettre en avant la valeur ajoutée d’une offre
La fonction de représentation des temps d’accès de Cartes & Données permet par exemple de valoriser le choix d’une implantation. On visualise ainsi son accessibilité suivant différents modes de transports (vélo, transports en commun…). On montre ainsi de façon synthétique un argument majeur de la solution proposée : dans notre exemple, le fait que le maillage dessert de manière optimale le territoire via des points d’accueil physiques aide à conserver une réelle proximité avec les habitants.
Cette démarche va interpeller la collectivité territoriale cliente, car la mise en situation par la carte lui montre que l’offre est réellement sur mesure et adaptée à son territoire. La collectivité peut, elle, utiliser l’analyse spatiale pour construire, expliquer et communiquer sur son territoire.
Autres applications de la carte pour des appels d’offres
La carte est également utile pour visualiser les acteurs à solliciter lors de la construction d’une réponse à un appel d’offres.
En amont, elle permet en effet de visualiser l’aire d’influence du projet pour y trouver des partenaires prospectifs, qu’il faudra contacter pour s’assurer de leur soutien et co-construire l’offre. Il peut s’agir, selon les projets, de startups, d’universités, d’établissements publics…
De même, il est possible, grâce à des bases de données mises à disposition par l’Etat, d’analyser l’implantation des élus français par territoires. L’analyse géographique de ces informations apporte un vrai plus à l’usage d’un CRM par exemple. L’appels d’offres concerne le plus souvent la réalité d’un territoire, son espace, ses habitants, ses décideurs. Ce géomarketing public apporte des informations intéressantes dans le cadre de la construction de la réponse à un appel d’offres. Visualiser ces informations sur une carte pour trouver les bons interlocuteurs va beaucoup plus vite que chercher les informations dans un tableau Excel.
Cartes & Données : un outil à la dimension des cabinets de conseil
Patrick Bonnin souligne la présence de modules essentiels dans Cartes & Données pour représenter et filtrer les informations relatives aux appels d’offres sur une carte : il s’agit des modules Fusion et Filtres, grâce auxquels il construit des fonds de carte adaptés à la représentation des périmètres et des contrats et zoome sur les zones idoines.
Cartes & Données a également l’avantage d’être parfaitement dimensionné à son usage. Il raconte ainsi qu’avant de créer sa propre société de conseils, il devait passer par la DSI et utiliser des solutions lourdes telles que des SIG pour traiter ses données spatiales. Ces solutions étaient cependant trop complexes et coûteuses pour son usage actuel, qui ne nécessite pas une telle précision. Il a en revanche besoin d’aller vite grâce à un outil puissant mais pratique. Cartes & Données (version Desktop – non connectée) offre à Patrick Bonnin un degré de traitement de données très complet, simple, et confidentiel.
À propos de l’auteur : Véronique Méliot
J’ai rejoint Articque en 2017 pour créer des contenus web sur la cartographie et ses nombreuses applications métier, dans tous les domaines d’activité.
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